该市将农民返乡创业纳入招商引资范围，返乡创业农民与外地客商享受同等优惠政策。同时，除市、市(区)财政安排一定资金作为启动资金外，根据农业人口总数每人每年2元的标准设立促进农民自主创业专项资金，列入同级财政预算，重点用于创业引导、创业培训、创业扶持和创业服务体系建设。